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     個(gè)人辦藥廠

    

     手續(xù)簡(jiǎn)化　門檻仍高　問津者少　不成氣候

     來源：信息時(shí)報(bào) (2003年06月10日 13:39)

     　　本報(bào)訊（記者吳佶誼李智慧）自從5月30日公布廣東允許個(gè)人辦藥廠的消息后，記者近日從廣東省藥監(jiān)局和廣州市藥監(jiān)局獲悉，目前到省藥監(jiān)局咨詢的人僅有8~10人，而廣州市藥監(jiān)局則沒有收到一個(gè)咨詢電話。據(jù)悉，前來咨詢的人最關(guān)心何謂自然人辦藥廠和需要多少資金問題。 　　個(gè)人開藥廠不必先“戴帽” 　　針對(duì)被問得最多的何謂自然人問題，省藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說：“自然人辦藥廠指無論是國內(nèi)、國外的個(gè)人、企業(yè)都可來廣東投資辦廠。開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)必須符合國家和廣東省的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)新技術(shù)、新產(chǎn)品。廣東省出臺(tái)這一政策是為引導(dǎo)有資金、有項(xiàng)目的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)。 　　廣東省藥監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說：“從上個(gè)世紀(jì)80年代開始，廣東就陸續(xù)有私人開辦藥廠。而且目前廣東400家左右的藥廠，大部分都屬民營性質(zhì)。但由于歷史形成的政策原因，這些民營藥廠開辦起來并不太順利。比如，我國有關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)審批程序規(guī)定，必須只有企業(yè)法人才有資格興辦藥廠。在這種情況下，個(gè)人要辦藥廠，就必須要先‘戴帽子’：注冊(cè)成立一家公司后，再通過這家公司來投資藥廠；或者干脆掛靠另一家藥廠名下。 　　準(zhǔn)入門檻至少千萬元 　　“申報(bào)程序簡(jiǎn)化，并不意味著降低門檻?！笔∷幈O(jiān)局安全監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于藥品生產(chǎn)直接關(guān)系老百姓的用藥安全、有效，所以條件極其苛刻，一般首次投資在千萬元以下的絕對(duì)不可能。據(jù)了解，按照國家藥監(jiān)局規(guī)定，全國所有藥品生產(chǎn)企業(yè)必須在2004年6月30日前通過GMP認(rèn)證。廣東省要求新開辦的企業(yè)要在獲得開辦資格后30天內(nèi)向省藥監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處申請(qǐng)GMP認(rèn)證。也就是說，個(gè)人藥廠除了在硬件設(shè)施及軟件方面過關(guān)之外，還得過資金關(guān)，因?yàn)橐ㄟ^GMP認(rèn)證，藥廠必須投資上千萬元。 　　羊城藥業(yè)董事長(zhǎng)施少斌告訴記者，他有一個(gè)合作伙伴曾花了400萬元買下一個(gè)企業(yè)，接下來在設(shè)備技術(shù)上投資，總共花了2000多萬。 　　記者觀察 　　有利規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序 　　“要發(fā)展、辦藥廠”，曾經(jīng)風(fēng)光一時(shí)的藥品生產(chǎn)行業(yè)，如今也對(duì)有資金實(shí)力的個(gè)人敞開大門。過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，政府對(duì)個(gè)人可否辦藥廠一直沒有明確的態(tài)度，有實(shí)力的民營資本切入這個(gè)領(lǐng)域，為了拿到政府的批文手續(xù)相當(dāng)繁瑣，這次實(shí)施細(xì)則中明確開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)的申辦人可以是自然人，這對(duì)培育一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)充分市場(chǎng)無疑是一個(gè)利好消息，可以說是民營資本進(jìn)入醫(yī)藥業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。由此帶動(dòng)各方資本涌入醫(yī)藥行業(yè)，這有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，使生產(chǎn)流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更多充分化。 　　那么，隨著競(jìng)爭(zhēng)者越來越多的加入，為了爭(zhēng)得有限的利潤，培育消費(fèi)者對(duì)其品牌的忠誠度和信賴度，經(jīng)營者不斷比拼科研投入、產(chǎn)品質(zhì)量等，這不僅能使我國醫(yī)藥行業(yè)“小、散、亂”的格局有所改變，而且有利于把虛高的藥價(jià)水分?jǐn)D干，這樣普通百姓既可吃到質(zhì)優(yōu)的藥品，又不必再為藥價(jià)而發(fā)愁了。 　　[業(yè)界觀點(diǎn)] 　　坦然應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 　　廣州羊城藥業(yè)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理施少斌：廣東規(guī)定允許個(gè)人辦藥廠在國內(nèi)是先行一步，是與國際接軌的做法。我認(rèn)為廣東省出臺(tái)這一措施從某種程度上說是降低了開辦藥廠的門檻。醫(yī)藥行業(yè)是朝陽行業(yè)，特別是非典事件加強(qiáng)國人的保健意識(shí)、傳統(tǒng)中藥重放光芒。因此很多人看好醫(yī)藥市場(chǎng)，千軍萬馬來“搶蛋糕”。民營資本也在積極尋找值得他們投資的朝陽行業(yè)去投資，將資本進(jìn)一步融到醫(yī)藥市場(chǎng)來。作為國有企業(yè)的老總，我將坦然迎接挑戰(zhàn)，有挑戰(zhàn)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，良性競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)促進(jìn)繁榮發(fā)展，無挑戰(zhàn)的市場(chǎng)是落后的。所以我認(rèn)為這其實(shí)是行業(yè)內(nèi)的好事。有壓力才會(huì)有動(dòng)力。以前都說要把我國建設(shè)成醫(yī)藥大國，現(xiàn)在融資渠道增多了，我想我們的目標(biāo)應(yīng)該是要做成醫(yī)藥強(qiáng)國。 　　對(duì)于個(gè)人開辦藥廠我認(rèn)為必須明確幾點(diǎn)：1．這種現(xiàn)象早已存在，只是以前私人要先注冊(cè)一個(gè)公司，“戴帽”之后才得以變相辦藥廠。2．資金不夠千萬是搞不掂的。要考慮通過GMP認(rèn)證、要有新藥，一個(gè)新藥沒有幾百萬元是拿不下來的。所以個(gè)人辦藥廠沒有千萬元是不行的。